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項目概況

河南省黃河故道一期水生態治理特許經營項目的潛在供應商應在商丘市公共資源交易中心網站（ggzyjy.shangqiu.gov.cn）獲取招標文件，并于2023年01月05日09時00分（北京時間）前提交投標文件。

一、項目基本情況

1、采購編號：商財采招-2022-167

2、項目名稱：河南省黃河故道一期水生態治理特許經營項目

3、采購方式：公開招標

4、總投資：167848.17萬元     

5、采購需求（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等）

5.1采 購 人：商丘市水利局  

5.2招標編號：商政采【2022】874號

5.3建設內容和規模：主要包括水庫清淤擴容工程與國儲林移植工程。其中清淤擴容工程內容包括對任莊、林七、吳屯三座水庫進行清淤擴容，清淤擴容后的土方結合生態工程設計，運送至庫周兩岸景觀路指定范圍內堆放，共設計3座堆山和17處淤區，3座堆山共堆積土方 2293萬m3，17處淤區堆存淤泥 2244萬m3。生態工程內容主要為國儲林苗木移植工程，移植數量約為593684株。

5.4采購內容：河南省黃河故道一期水生態治理特許經營項目的投融資、建設、運營維護和期滿移交等工作。

5.5建設及運營內容：主要包括水庫清淤擴容工程、生態修復工程。在保證工程安全的前提下，結合淤積分布，對任莊、林七、吳屯 3 座水庫進行清挖，恢復水庫興利庫容及供水調節能力；根據工程區地形地勢進行適當擴挖，增加水深、改善水質和庫周生態環境，保障三義寨灌區 214.5萬畝灌溉用水，并為商丘市和民權縣城區提供生產生活用水；同時，新增生態工程建設，工程內容包括國儲林苗木移植工程、生態岸緣工程、新增植物種植工程和新增綠化澆灌工程，工程范圍西起帽李橋，東至吳屯大壩，為清淤后兩側岸線至兩側岸線各外擴500m 的范圍。

工程建設任務：通過黃河故道清淤擴容工程與生態工程的建設，可以有效緩解商丘市和民權縣城區生產、生活供需水矛盾；能夠保護華北平原特有濕地資源，實現中原人口稠密地區濕地資源的有效保護。工程實施后，黃河故道生產、生活、生態等“三生”水量得以保障，動植物棲息地得以修復，可提高生物多樣性，改善人居環境，促進地區生態環境保護。本次項目依托黃河故道兩側本底資源，將故道打造成為集生產、生活、水利建設、生態保護、環境建設、休閑于一體的國家級生態示范區和資源節約型、環境友好型社會示范區。工程建設對于促進沿黃地區生態保護和高質量發展至關重要。

工程特性表

5.6工程范圍：包括水庫清淤擴容工程范圍與國儲林移植工程范圍。根據三座水庫工程現狀，遵循水庫清淤擴容原則，擬對三座水庫庫區（帽李橋以下）至吳屯水庫大壩段進行清淤擴容，清淤擴容工程范圍南北以兩岸景觀路為界，東西以帽李橋和吳屯水庫大壩為界，三座水庫的大壩前后 200m 及副壩壩腳前 10m 范圍內不清淤擴容；國儲林苗木移植工程范圍西起帽李橋，東至吳屯大壩，設計樁號為 0+000~25+658，工程范圍為清淤后兩側岸線至兩側岸線各外擴500m的范圍。

5.7項目地點：商丘市民權縣任莊、林七、吳屯水庫庫區

5.8資金來源：自籌資金

5.9標段劃分：共劃分一個標段

5.10最高限價：

項目開始運營日起，第1年－第5年水價1.00元/立方米/年；第6年－第10年水價1.60元/立方米/年；第11年－運營期結束水價2.35元/立方米/年。

建安費下浮率不低于1%

5.11特許經營期限：本項目特許經營期為40年（不含建設期2年），運營期40年，特許經營期自開始運營日起計算。

5.12投資概算：

根據已經批復的項目初步設計報告，本工程總投資為167848.17萬元。

工程部分靜態總投資為 160945.63萬元，其中建筑工程 94535.01萬元，機電設備及安裝工程150.00萬元，臨時工程4649.18萬元，獨立費用 9830.49萬元，基本預備費5458.23萬元。

建設征地與移民安置補償投資為34749.19萬元，水土保持工程投資為8840.97萬元，環境保護工程靜態總投資2732.55萬元。

建設期融資利息 6902.54萬元。工程項目投資最終以審計部門出具竣工決算審計金額為準。

5.13合作模式：根據本項目自身特點以及同類項目運作經驗，本項目特許經營模式運作方式為BOT，即：在特許經營期內，項目公司對河南省黃河故道一期水生態治理特許經營項目進行投資、建設、運營，達到特許經營協議要求的標準。特許經營期滿后，項目公司將本項目設施完好、無償、無債務地移交給商丘市水利局。

5.14回報機制：本項目特許經營期內，項目公司通過項目實施產生的城市供水

收益收回成本并獲得合理利潤。

5.15質量要求：合格。

5.16投標人在投標及后期中標后簽訂協議等相關資料：以“河南省黃河故道一期水生態治理特許經營項目”名稱為準。

6、合同履行期限：本項目特許經營期為40年（不含建設期2年），運營期40年，特許經營期自開始運營日起計算。

7、本項目是否接受聯合體投標：是。

8、是否接受進口產品：否。

9、專門面向中小企業：否。

二、申請人資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定。（若申請人為聯合體，則聯合體各方均需提供）

①具有獨立承擔民事責任的能力（提供承諾，格式自擬）；

②具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度（須提供2021年度財務審計報告，若新成立公司提供自注冊后的財務報表）；

③具有履行合同所必需的設備和專業技術能力(提供承諾，格式自擬)；

④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供2022年1月份（含）以來任意三個月的繳稅或完稅憑證，無憑證的須提供依法免繳稅收證明材料；提供2022年1月份（含）以來任意三個月的依法繳納養老保險憑證，無繳費記錄的應提供由供應商所在地社保部門出具的依法繳納或依法免繳費證明）；

⑤參加本項目采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（提供承諾，格式自擬）；

⑥法律、行政法規規定的其他條件（提供承諾，格式自擬）。

2.本項目的特定資格要求：

2.1 申請人（包括聯合體各方成員）應具備獨立法人資格，申請人必須提供有效的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證或具有統一社會信用代碼的營業執照副本（若申請人為聯合體，則聯合體各方均需提供）；

2.2施工資質：須具有水利水電工程施工總承包壹級資質，且具備有效的安全生產許可證。（若申請人為聯合體，則需聯合體中的施工方提供）；

2.3施工項目經理的資格要求：擬派項目經理須具有高級工程師職稱及水利水電工程專業一級注冊建造師執業資格，具有有效的安全生產考核合格證（B證），并提供在本單位 2022 年1月份（含）以來繳納任意三個月的養老保險證明材料（以勞動和社會保障部門出具的書面證明或查詢清單或個人查詢清單為準），且在投標截止日存在在其他任何在建合同工程上擔任項目經理（項目負責人）（包括工程總承包項目中的施工負責人）的，不得以擬派項目施工項目經理的身份參加本次投標，【須提供承諾，格式自擬】。（若申請人為聯合體，則需聯合體中的施工方提供）；

2.4根據“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）或中國執行信息公開網（http://zxgk.court.gov.cn）的失信被執行人的查詢信息、“信用中國”網站的重大稅收違法失信主體的查詢信息、政府采購嚴重違法失信行為的查詢信息，中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）的政府采購嚴重違法失信行為的查詢信息，對列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的企業，拒絕參與政府采購活動。供應商應在報名之日起對本單位信用信息進行查詢并將查詢資料做在投標文件中（若申請人為聯合體，則聯合體各方均需提供）；

2.5單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一合同項下的政府采購活動【須提供承諾，格式自擬，并對其真實、合法性負責】，（若申請人為聯合體，需牽頭人提供此承諾）；

2.6本次招標接受聯合體投標，有關聯合體投標要求如下：

（1）聯合體最多應由兩家單位組成，以一個申請人的身份參與投標，投標文件中應附聯合體協議書，其中聯合體牽頭人為主投資方，代表聯合體在投標和履行合同中承擔聯合體的義務和法律責任；

（2）提交聯合體各成員單位共同簽訂的聯合體協議，協議中應明確聯合體牽頭人及聯合體成員單位名稱、職責分工；

（3）以聯合體形式參加招投標活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他投標人另外組成聯合體參加同一合同項下的招投標；

（4）聯合體各成員對采購人承擔連帶責任；

（5）牽頭人應代表聯合體所有成員簽署所有投標文件（簽字、蓋章）及投標相關資料，在聯合體協議中對此予以認可；

（6）以聯合體形式參加招標活動的，牽頭人負責網上投標在全國公共資源交易平臺(河南省.商丘市)憑 CA 數字證書報名下載招標文件及上傳投標文件，聯合體成員無需此項操作；

（7）聯合體參加投標的，只需由聯合體牽頭人進行“我要投標”即可；

（8）牽頭人負責簽署相關資料；

（9）盡管委任了聯合體牽頭人，但聯合體各成員在投標、簽訂合同與履行合同過程中，聯合體牽頭人簽字蓋章均具有聯合體的法律效力，負有連帶的和各自的法律責任。

三、獲取采購文件

1.時間：2022年12月16日至2023年01月04日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，法定節假日除外。）

2.地點：商丘市公共資源交易中心網站（ggzyjy.shangqiu.gov.cn）。

3.方式：本項目采用網上報名，凡有意參加投標者，請登錄商丘市公共資源交易中心網站（ggzyjy.shangqiu.gov.cn）點擊公告中的我要報名或者登陸后選擇項目按照頁面提示進行網上報名； 企業可直接在該公告下方相關附件下載也可以免費注冊登錄交易平臺下載招標文件。

注：如確定要參與項目投標，因在電子投標文件制作和投標過程中需要用到CA數字證書的加密、解密、電子簽章等功能，請在制作投標文件前辦理CA數字證書，以免影響自身投標。

4.售價：0元

四、投標截止時間及地點

1.時間：2023年01月05日09時00分（北京時間）

2.地點：商丘市公共資源交易中心二樓第   十一     開標席

五、開標時間及地點

1.時間：2023年01月05日09時00分（北京時間）

2.地點：商丘市公共資源交易中心二樓第   十一    開標席

六、發布公告的媒介

本次采購公告在《中國政府采購網》、《河南省政府采購網》、《商丘市政府采購網》、《中國招標投標公共服務平臺》、《河南省電子招標投標公共服務平臺》、《商丘市公共資源交易平臺》網站上發布。

七、其他補充事宜

7.1響應文件解密開始時間：2023年01月05日09時00分；

7.2響應文件解密截止時間：2023年01月05日11時00分。

注：在規定的時間內未完成解密的響應文件視為無效投標。

7.3電子投標文件網上遞交流程：在投標文件遞交截止時間前，使用 CA 鎖登錄后將已固化且加密的電子投標文件通過網上遞交的方式在投標專區自行遞交，并確保遞交成功（為保證文件正常遞交，請供應商錯峰上傳，詳細操作可參閱交易平臺辦事服務-操作指南-投標階段）。

7.4本項目實行不見面開評標，供應商不需再到達現場（需要現場演示或樣品展示的除外），請供應商通過互聯網登錄交易平臺自助完成投標簽到、響應性文件解密及澄清答疑等操作，具體流程詳見交易中心系統2019年12月31日發布的《關于實行全過程不見面交易的公告》附件“商丘市公共資源交易平臺操作指南2019-12-31版本”。

本項目實行電子評標，全程取消紙質文件，電子響應文件逾期上傳或沒有上傳的，采購人將拒絕接收。

供應商制做投標文件時需使用《商丘市公共資源交易中心》發布的最新電子投標人工具箱（下載地址：《商丘市公共資源交易中心》—辦事服務—下載專區）。詳見《商丘市公共資源交易中心》關于啟用新版電子招標投標工具箱的通知。

7.5落實政府采購政策需滿足的要求：扶持不發達地區和少數民族地區，促進中小型企業發展政策（監獄企業、殘疾人福利性企業視同小微企業）、政府強制采購節能產品強制采購、節能產品及環境標志產品優先采購。

八、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系

采 購 人：商丘市水利局  

地    址：商丘市梁園區勝利東路179號

聯 系 人：葛先生

聯系方式：0370-2691125

代理機構：河南誠信工程管理有限公司

地    址：鄭州市鄭東新區農業南路與商鼎路東北角東方陸港C棟14層

聯 系 人：沈女士

聯系方式：0370-2569818    

2022年12月15日